復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副教授江天驕對本報記者表示，“9·11”事件后，美國以“反恐”和“國家安全”為名，在全球大搞監(jiān)聽，并為此頒布多項法案，給濫施監(jiān)聽的行為“保駕護(hù)航”。2001年，美國頒布《愛國者法案》，允許美國情報機(jī)構(gòu)采集美國公民及非公民的個人信息，包括電話記錄、網(wǎng)絡(luò)通訊及金融交易信息等，并在2006年、2010年、2013年三度對該法案涉及監(jiān)聽的關(guān)鍵條款進(jìn)行延期。直到“棱鏡門”引發(fā)越來越強(qiáng)烈的爭議，《愛國者法案》才被終止。

　　“美國實施大規(guī)模監(jiān)聽，背后有三重考慮。”江天驕說，“首先，美國希望發(fā)揮自身在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的軟硬件優(yōu)勢，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)情報收集，做到‘料敵于先’，熟悉競爭對手動向，更好服務(wù)于美國的地緣政治目標(biāo)、維護(hù)美國霸權(quán)。其二，美國實施監(jiān)聽還有經(jīng)濟(jì)考慮，希望通過截獲交易并購、技術(shù)研發(fā)等方面的商業(yè)機(jī)密，在涉及美國經(jīng)濟(jì)和金融市場的重大事項上占得先機(jī)，維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。其三，美國的監(jiān)聽對象不僅包括所謂的恐怖分子和競爭對手，盟友和伙伴國家領(lǐng)導(dǎo)人等也在其監(jiān)聽名單之列。借此，美國希望實現(xiàn)‘全球情報盡在掌握’，更好維系其在同盟體系中的霸主地位。”

　　“美國多年來監(jiān)聽不斷，目的還在于維護(hù)美國在網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)。”李艷說，“美國無論是試圖延長702條款，還是開展其他網(wǎng)絡(luò)行動，本質(zhì)目的都與美國長期的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略一致，那就是維持美國對全球網(wǎng)絡(luò)空間的態(tài)勢感知能力，應(yīng)對美國面臨的所謂網(wǎng)絡(luò)安全威脅，維持美國對全球網(wǎng)絡(luò)空間的掌控力。”

　　給全球制造安全困境

　　美國的監(jiān)聽行徑早已引起國際社會公憤。曾供職于英國阿伯丁大學(xué)的國際法學(xué)教授托尼·卡蒂認(rèn)為，《涉外情報監(jiān)視法》允許美國情報機(jī)構(gòu)跟蹤世界上任何人的電子活動，這被認(rèn)為是對人權(quán)特別是隱私權(quán)的侵犯，是對其他國家管轄權(quán)的非法干預(yù)。法國24小時新聞臺報道稱，美國想要竊聽整個世界，包括他們的盟友，這暴露了美國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的野心。美國《財富》雜志網(wǎng)站表示，近10年來，美國情報機(jī)構(gòu)大規(guī)模違規(guī)收集數(shù)據(jù)，“這是最糟糕的事情”。

　　美國政府大肆窺探公民隱私，在美國國內(nèi)也引發(fā)強(qiáng)烈譴責(zé)。美國“公正安全”論壇網(wǎng)站刊文稱，美國公民自由聯(lián)盟和其他公民團(tuán)體多次起訴702條款違憲，認(rèn)為美國聯(lián)邦調(diào)查局等機(jī)構(gòu)正在將702條款用作“國內(nèi)間諜工具”，在未經(jīng)授權(quán)的情況下大量采集美國公民的個人信息。另據(jù)彭博社報道，谷歌、蘋果、Meta等日前通過行業(yè)協(xié)會發(fā)聲，希望美國國會限制702條款的法律效力，防止美國情報機(jī)構(gòu)隨意收集其用戶尤其是美國用戶的信息。

　　然而，面對各方批評，美國不僅不打算停止監(jiān)聽，反而向他國大潑臟水，上演賊喊捉賊的鬧劇。卡塔爾半島電視臺日前刊文稱，美國議員們一邊指責(zé)其他國家的軟件有“后門”，一邊卻在考慮迫使谷歌、Meta、蘋果等企業(yè)提供便利，以便針對海外非美國公民開展不受限制的間諜活動。此舉再次暴露了“美式雙標(biāo)”。

　　“近年來，美國多次以‘維護(hù)國家安全’的幌子無理打壓中國企業(yè)，污蔑中國通信設(shè)備和服務(wù)存在安全風(fēng)險，嚴(yán)重破壞兩國間互信，導(dǎo)致大國科技博弈的緊張局勢不斷升級。”江天驕說，“在此背景下，美國如果繼續(xù)無節(jié)制、無約束地實施監(jiān)聽，將導(dǎo)致數(shù)字領(lǐng)域進(jìn)一步‘脫鉤斷鏈’，加劇全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈扭曲。最終，美國自己也要為此付出高昂代價。”

　　李艷表示，美國以安全之名開展監(jiān)聽，將持續(xù)給世界制造安全困境。其他國家為了維護(hù)自身國家安全，也可能升級相應(yīng)措施，導(dǎo)致全球網(wǎng)絡(luò)空間的信任基礎(chǔ)進(jìn)一步遭到侵蝕，使全球網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境持續(xù)惡化。

　　“美國如果不放棄把監(jiān)聽‘合法化’、武器化的企圖，繼續(xù)對他國實施大規(guī)模、有組織、無差別的監(jiān)聽，將對他國主權(quán)和公民權(quán)利造成嚴(yán)重侵犯。與此同時，美國通過監(jiān)聽非法竊取他國關(guān)鍵情報和公民隱私信息，用于開展美國的對外行動，也將持續(xù)給世界帶來不穩(wěn)定因素，對全球安全與穩(wěn)定構(gòu)成持續(xù)威脅。”李艷說。